行道樹惹禍，國賠寬濫世界潮流

【2009-05-07／聯合報╱王文玲】

愛車停在路邊，遭公家種植路樹掉落的穢物汙染，依法，民眾只要能證明車子受到損害，可以請求國家賠償。

類似的例子不少，例如颱風過境，路樹倒下砸毀路旁停放車子，或路樹未經適時修整，枝幹斷落打碎路邊車子的玻璃等，都和茄冬樹穢物掉落汙染車子一樣，是因政府機關「管理或設置公有設施有欠缺」所致，國家必須就人民所受損害負起賠償責任。

當管理或設置公有設施有欠缺，國家應負的是「無過失」責任，只要有欠缺的事實發生，並造成損害，國家就應負責，不必深究是故意或過失。

至於違規停車受到公有設施的損害，能否請求國賠，則有不同見解。一說認為應賠，因為違規只須另外受罰，不能剝奪他的求償權。一說主張不賠，認為既然明白禁停，政府對此處停車即無管理義務，停車權益不受保障。

現行各國對國家賠償都朝「寬濫」的方向修正，在日本，政府對自然河川未善盡管理責任致出人命，都予賠償。面對人民的權利意識高漲，政府得更小心管理公有設施，減少損害。