景氣恐不妙，勞部首度大幅下修門檻！無薪假補貼，月領最高1萬1350元

【2019-03-31／中國時報／廖德修】

為避免10年前金融海嘯發生後，政府雖有補助辦法卻門檻太高，放無薪假勞工「看得到吃不到」情形重演，勞動部首度研擬大幅下修無薪假補貼的啟動標準，最快4月中旬公告實施，依每位勞工投保薪資換算，每月最多可領1萬1350元、最長6個月，由政府直接補貼勞工。

最長領半年最快下月中啟動

勞動力發展署長黃秋桂表示，2010年5月實施《就業保險促進就業實施辦法》，若「失業給付」除以「就業保險人數」後的「就保失業率」，連3個月逾2．2%，且失業率一直未降低，就會啟動補貼方案，但事後證明門檻太高無法達標。

發展署就業服務組副組長吳淑瑛說，勞動部打算將連3月「就保失業率」高於2．2%大幅下修為1%，且刪除有關失業率限制。

以過去10年數據看，失業人數增多、就保失業率逾1%月分有14個，因此新辦法實施後，啟動補助規定就不再形同具文。

吳淑瑛說，具體規定包括：雇主先與勞工約定放無薪假，勞工的工時、薪資可減少2至8成，但不得低於基本工資月薪2萬3100元，雇主也要維持9成員工僱用等；勞工原投保薪資與縮水後薪資差距，由勞動部補助一半。如最高月投保薪資4萬5800元減基本工資2萬3100元，差距2萬2700元，半數即1萬1350元，這是最高額補助，最長半年。

學者提醒須防雇主惡意放假

發展署補充，達啟動門檻後，會邀專家學者討論相關補助措施。這和俗稱的失業救濟金不同，用意是透過政府力量介入，希望資方不要解雇勞工，一起撐過不景氣。

台大國發所副教授辛炳隆表示，勞動部擁有就業安定基金、就業保險基金，要補助無薪假勞工不成問題；但有雇主認為，無薪假期間發給勞工薪資仍須高於基本工資，反而是給雇主設的門檻太高，且政府想補助勞工，程序上仍須透過雇主申請，細節應再妥善研商。

政大勞研所教授劉梅君認為，勞工通常處於弱勢，任何對有實質幫助的政策都值得推行；但這套補助辦法會否產生後遺症，如雇主惡意放無薪假等，勞動部要通盤考量。