除了「3保」護農民，農委會要再推「農民退休制度」

【2019-09-06／農傳媒／莊曉萍文、首圖攝影】

農委會去年辦理睽違15年的全國農業會議，一年過去，農委會主委陳吉仲6日在週年記者會表示，4項主題的73項會議結論都已被納入農業重點政策，近期重要進展，包含下週會宣布河川公地農保身份可擴及實際從農的下一代，10月份開賣的香蕉收入保險將擴及23個鄉鎮；此外，《農業保險法》及《農產品生產及驗證管理法》也會是立法院本會期優先的推動法案，他希望讓農業生產環境更好，給實際從農者更多的保障。

陳吉仲說，73項結論形同是把臺灣農業政策劃分為幾個大區塊，像是「幸福」就涉及農民的福利體系的建置，「安全」則涉及農業生產環境的安全及消費者的食品安全面向，「永續」則是臺灣農業發展的根本議題，「前瞻」就是冷鏈、外銷及智慧農業等升級措施。

在「幸福」方面，農委會推出的「3保」政策：農保人地脫鉤、農民職業災害保險及農業保險，今年都有具體成效，預計下週就會宣布河川公地耕作農友的下一代，若有實際從農也可符合農保的要保身份。3保之外，陳吉仲說，農業是唯一沒有退休制度的行業，輔導處近期將整合老農津貼及年金研擬相關內容，最快明年就會把農業退休制度送入立法院，希望增加青年投入農業的意願。

今年是臺灣動植物防疫關鍵的一年，適逢口蹄疫拔針滿一年，邊境又面對非洲豬瘟病毒來勢洶洶，陳吉仲表示，在維護農業環境生產安全上會持續精進作為。在國內農產品生產安全上，《農產品生產及驗證管理》已被納入立法院本會期優先推動的法案，若順利通過，「農產品初級加工場管理辦法」也能進一步實行，有助於農民調節農產品產銷。配合吉園圃標章退場，農委會投入10億助農友轉型，陳吉仲表示，現在產銷履歷登記面積達2萬公頃，有信心109年面積倍增，破4萬公頃。

農委會在延續國內農業生產環境的舉措上，陳吉仲表示，明年啟動的農地農用綠色環境獎勵，不只是鼓勵地主維持農用達到生態永續的效果，也是希望透過登記才能領取補助的方式，確定未來施政的農民及土地在哪裡。另外，農田水利處今年已擴大灌溉面積達5千多公頃，也已向行政院研提82億元的非灌區農田水利事業全面發展計畫，希望可以完備農業的生產基礎設施。冷鏈系統經行政院挹注10億元經費，5年內會逐步完成。

最後，陳吉仲展望年底的外銷成績，很有信心108年農產品出口目標可以較去年成長10%，達到60億美元的收入，農委會也會強化全球市場佈局，持續開拓新興市場，「當外銷再拉出去，農產品價格就會跟著拉抬，農民收入就會增加。」宜蘭大學校長吳伯青補充，他認同農委會近年推動IOT相關政策，未來農業生產不再單純是產銷問題，智慧科技提升農業效能，才能讓大專院校的畢業生留農發展比例從一成慢慢提升，「就業環境惡劣，即便有高收入，人也不願意進來，透過智慧科技讓更多人才願意投入生產，農業才有希望。」

農委會表示，農業政策需要長遠規劃及執行，各項結論及辦理情形都已經公告在農委會第6次全國農業會議專屬網站，各界民眾若有疑慮可參詳該網站，歡迎各界指教。